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    方运辞别东海众龙，借助海眼离开，然后去最近的玉海城，利用圣庙直接挪移回京城。

    方运再一次埋头案牍之中，处理政务。

    和普通的革新不同，有关司法的革新最为关键，说是一国的基石毫不为过。

    所以，内阁诸部官员开始了最枯燥的生活，讨论一条又一条法令，有些律法内容变革太大，往往一整天都讨论不出结果，最终只能暂停施行。

    刑殿不愧是人族执行力仅次于战殿的圣院机构，仅仅过了十天，景国所有有固定营寨的匪盗都被一网打尽，剩下的那些流窜犯将被列入长期的打击目标，并非是一朝一夕的事。

    严打匪盗对景国的各种不法之人形成了极为有效的震慑，连那些窃贼小偷都停止作案，全国的恶性事件急剧减少，甚至有一天全国数百府县竟然无一人报案。

    景国各地官员本以为接下来刑殿会展开庆功，但哪知刑殿只是轻飘飘说了一句诸君勤勉再接再厉，便宣布严打进入第三阶段。

    法归国家，打击私刑私牢。

    和上一次全民称快不同，第三阶段的严打，在论榜上引发了反对之声。

    因为人族目前还保留宗法制，很多事，百姓不会去找官府衙门，通常都会找族里德高望重的族长解决，这就使得族长获得相当大的权力。

    景国或者说十国的官府基层组织如同纸糊的一样，一捅就破，但之所以能勉强维持稳定，主要是因为宗法制的存在，用血脉维系的宗族能够保持较强的凝聚力。

    保证基层的凝聚力，又减少了皇权治理基层的成本，而且除却法家，以儒家为首的各家思想都支持这种保守的基层形态，所以宗法制一直久盛不衰。

    如果说国家是君君臣臣的体现，那宗法便是父父子子的延伸，两者有时候泾渭分明，有时候却相互勾连。

    皇权不下乡，在生产力达不到一定程度之前，是最佳的选择。

    没有皇权的基层，是宗法制最肥沃的土壤。

    特定的历史时期，人类总会做出适应自身的选择，在一段时期这是完全正确的，无论后世人如何批判，但在当时的情况下，谁也无法找出更有效替代之法。
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